气候变化对自然灾害的影响日益加剧,灾害活动出现新特点和新趋势,灾害风险急剧增加,防灾减灾面临新的挑战。文中从气候驱动因子跨圈层致灾特征、灾害活动的海-陆时空联动特性等角度分析了气候驱动下自然灾害的发生机制与活动特征,阐述了气候变化灾害风险出现的新常态与新挑战,探讨了自然灾害风险管理的成效与局限。面对灾害风险的新态势与新挑战,为了加强灾害风险防范的科技支撑能力,提出了5个关键科学问题:气候变化对圈层过程的影响及致灾机制、极端天气驱动的巨灾预测与风险演化、巨灾对社会经济系统影响机制与风险评估、基于人工智能的自适应灾害风险动态防控体系、适应气候变化的韧性社会建设理论。
综合评估模型(IAM)在全球和各国应对气候变化进程中起到了重要作用,特别是在IPCC的所有评估报告中扮演重要角色,支持了全球减排目标的评估和制定进程。IAM本身的发展也经历了从高集成度模型到大规模复杂模型阶段。随着承诺碳中和目标的国家CO2排放已经占据全球CO2排放的主要部分,IAM的研究方向也需要进行重大的调整,从原有的主要进行升温目标的情景和路径评估,进入到更细致的行业部门、技术,以及相关经济和生态环境因素的研究,以支持实现碳中和目标下的能源转型、经济转型的路径和政策措施的认知和制定进程。IAM研究的转型需要尽快推进,并需要更多的学术研究团体参与其中。
全球气候在温室气体强迫作用下呈现长期变暖趋势,且伴随着与大西洋经向翻转环流(AMOC)密切相关的60~70 a的准周期多年代际振荡。AMOC是全球海洋环流的核心部分,影响全球海洋热量和淡水的分布,进而影响全球气候变化。文中回顾了有器测温度、盐度和海表面高度等观测数据以来,基于直接观测阵列和代用观测指标展示的AMOC的结构与变异过程,基于器测观测数据构建的AMOC代用指标显示,AMOC多年代际变异与全球平均表面温度的多年代际变异之间存在约45°~90°的位相差,两者之间的位相关系主要受到中深层海洋的热输送对表层气候系统能量收支平衡的影响以及气候系统外部辐射强迫作用的调制。文中还讨论了研究AMOC变异及其对全球气候变化影响过程面临的挑战:尽管观测数据显示AMOC并没有明显的趋势变化,但稀缺的观测不足以支撑数值模式模拟的AMOC减缓的现象;气候系统的外部辐射强迫作用会影响气候的内部变率,改变AMOC多年代际变异与全球表面平均温度的关系。未来需要进行持续且高质量的观测以增强对AMOC多年代际变异及其气候效应的认识,为气候模式改进和气候变化政策制定提供科学依据。
2025年2月,IPCC第62次全会审议通过了第七次评估周期(AR7)第一工作组(WGI)报告大纲,为后续组织编写第七次科学评估报告奠定了基础。主报告包括框架概要、当前状况和趋势、未来变化、支持应对的信息等四部分内容共10章。文中扼要介绍了该报告所关注的当前状况和趋势、未来变化、支持应对的信息这三大领域的评估内容和要点。指出与第六次评估报告(AR6)相比,AR7 WGI的大纲结构具有三方面的新特点:一是篇幅大幅压缩,特别是关于地球系统变化过程理解的内容;二是高度关注排放情景与未来全球温升的关系、地球系统的突变、小概率-高影响事件和临界点等问题;三是加强了支持应对方面的信息评估,包括评估气候干预(包括过冲路径)下的地球系统响应。基于AR7 WGI报告大纲的启发,针对我国亟需加强的研究工作进行了讨论,包括加强针对未来排放情景的设计研究,加强区域气候变化研究的方法学和数据创新,加快能够支撑基于排放驱动的气候预估的地球系统模式的研发,加强针对气候稳定性、可逆性和临界点问题的研究,以及开展关于气候干预的影响评估等。
2025年3月初,政府间气候变化专门委员会(IPCC)第62次全会审议通过并发布第七次评估周期第二工作组(WGII)报告大纲,为下一步编写第七次评估报告(AR7)提供了科学基础和行动指南。报告包括概要、全球评估、区域评估和领域评估四部分内容共20章,此外,还计划对《IPCC气候变化影响和适应评估技术指南(1994年)》进行更新并新增关于适应工具、模块和推动因素的内容,旨在通过系统性风险分析、包容性框架设计及方法论创新,更加全面科学地评估气候变化影响、适应与脆弱性及其最新研究进展,为全球气候政策和行动提供科学依据。文中简述了AR7 WGII关注的全球评估、区域评估和领域评估的内容和要点。与第六次评估报告(AR6)相比,AR7 WGII在整体架构上呈现了3个新特点:(1)将全球评估置于区域和领域专题评估之前,强化对跨尺度风险的整合分析;(2)突出适应措施的有效性评估;(3)新增应对损失损害和资金章节。基于AR7 WGII报告大纲,文中在全球和区域范围、水资源管理、农业发展、公共健康与生计保障等多个领域提出了研究关键点和重要启示,为未来气候变化影响、适应与脆弱性评估的研究提供了科学框架,对推动全球范围内的气候变化应对措施和实现可持续发展目标具有重要意义。
面对气候变化日益严峻的挑战,构建系统性、前瞻性的气候减缓评估框架正成为全球治理的重要课题。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第七次评估报告(AR7)第三工作组(WGIII)在继承AR6成果的基础上,围绕政策适用性、治理维度与技术路径等关键领域进行了系统优化与议题拓展。AR7在引入政策事后评估、强化跨部门协同、完善绿色金融体系、加大对需求侧与社会公平的关注、独立设立碳去除与海洋系统章节等方面均体现出显著进步。文中在回顾AR7 WGIII会议过程与框架演进的基础上,系统梳理了AR6的主要贡献与评估局限,分析了AR7的重点改进方向及其政策内涵。结合中国气候治理实践,进一步提出推进政策评估、打破行业壁垒、深化绿色金融、优化消费减排、加快部署碳去除技术等建议,并指出我国应加强相关前沿领域研究,以更好支撑未来IPCC评估工作、增强在全球气候治理体系中的知识贡献与话语权。
气候变化增加了极端天气气候事件发生的范围、频率和强度,带来巨大的经济损失。尽管现有归因研究量化了人类活动导致的气候变化对极端事件发生概率的贡献,但气候变化对极端事件经济损失的贡献尚不明确,难以有效支撑适应政策的制定。文中基于极端事件归因研究的最新进展及多区域投入产出模型,全面核算了我国各省极端事件的直接和间接经济损失,对损失进行归因分析,并识别了重点适应部门和地区。研究发现,在中国极端事件造成的直接经济损失中,约有27%(约798亿元)可归因于人类活动导致的气候变化。这部分归因损失经由经济系统传导和放大,进一步造成了约911亿元的间接经济损失。其中,制造业和农业是最主要的承灾部门,未受直接影响的金融房地产、批发零售以及商务服务业也受到较大损失。
全球气候变暖,海平面持续上升,以红树林为特色的华南地区海岸带生态系统面临着严峻考验。依据历史海平面观测数据和基于多个气候模式结果预估的海平面上升数据,结合土地利用数据,探索低辐射强迫(SSP1-2.6)、中辐射强迫(SSP2-4.5)以及高辐射强迫(SSP5-8.5)情景下海平面变化趋势及其淹没风险,结果如下:(1) 1995—2022年,华南沿海海平面呈持续上升趋势,平均上升速率为3.96 mm/a,高于同期全球平均约3.3 mm/a的海平面上升速率。预计华南地区平均海平面持续上升,不同情景下21世纪末期(2080—2100年)相对于基准期(1995—2014年)分别上升0.46[0.31~0.58] m、0.54[0.36~0.71] m和0.72[0.55~0.89] m。(2) 21世纪末期3种情景下将有23.5万(SSP1-2.6)~36.8万(SSP5-8.5)hm2的海岸带因海平面上升而被淹没,淹没超过1.0 m水深的地区主要集中在珠江三角洲、海南东北部以及广西东南部等地。(3)土地利用维持在2020年水平的情景下,受淹没面积最大的土地类型为建设用地(4.82万~7.16万hm2);红树林受淹比例很高(0.99万~1.43万hm2),占其总面积的39%~57%。研究成果可为制定全面的海岸带综合管理规划和针对性土地利用调整策略提供科学依据,以实现保护红树林生态功能、保障区域生态安全和推动经济社会高质量发展的多重目标。
基于中国能耗“双控”向碳“双控”转变的趋势分析,识别了转型中存在的机制协调、任务分解和基础条件等挑战,梳理了国内外碳排放控制目标分解经验。基于中国“十五五”更适合采用全国碳强度控制目标,从公平性、透明度、成本有效性、数据可获性、上下协调难度、目标完成风险度等角度,提出并对比了“十五五”时期碳排放控制目标地区分解的三种思路和实施方案,建议开展基于地方自主确定目标形式的“两上两下”的国家-地方双向磋商目标制定机制,并最终提出相关政策建议。
以中国30个省份为研究对象,基于中国碳核算数据库和土地利用数据,分析了2000—2020年长时间序列各省份碳排放和碳汇的时空格局演变特点,基于经济协调发展指数等评估了各省份碳平衡状况,探究多个社会经济因子的影响分析。结果显示:(1)中国碳排放总量从30.5亿t(二氧化碳当量,下同)增加到109.7亿t,其中,19个省份的碳排放量一直在增长,10个省份的碳排放量先增长后下降。碳排放空间特点总体从东高西低转变为北高南低。(2)中国碳汇总量呈增长—下降—增长趋势,总体从12.61亿t略微下降至12.60亿t,多数省份碳汇量呈小幅变化。省际碳汇总体呈西高东低特点,西南、东北较高,东南次之,西北、东部则较低。(3)中国各省碳收支总体均呈赤字状态,碳赤字量呈扩大趋势,但增幅收紧。上海、天津等11个省份碳承载强度指数高、生态经济协调指数低,辽宁、陕西等9个省份碳承载强度指数较高、生态经济协调指数较低,吉林、黑龙江等10个省份碳承载强度指数较低、生态经济协调指数较高。(4)城镇化率对生态经济协调指数的贡献率呈正向,且随时间呈上升趋势,在空间上呈西北高、东南低的特点。人口总量、地区生产总值、二产增加值和煤炭消费量对生态经济协调指数的贡献率总体均为负向。专利申请授权数的贡献率总体不大,但呈正向,且空间差异性不大。
碳排放权交易市场是实现全球气候治理和推进“双碳”目标实现的核心政策工具。碳市场运行涉及的能源、建筑、林业、农业等不同行业碳交易活动需要气象服务支撑。我国碳市场建设已取得初步成效,但仍存在交易主体与交易产品单一、市场活力不足、市场功能发挥不充分等问题,碳市场建设从供给和需求两侧均迫切需要完善气象服务保障。文中在阐述国内外碳市场发展趋势的基础上,详细分析了碳市场建设对气象服务保障的需求以及气象服务保障碳市场建设的现状和存在问题,从完善体制机制、拓展服务范围、推进碳金融服务、开展国际合作及强化人才培养等多个层面提出进一步提高我国碳市场建设气象服务保障能力的对策建议,以期为气象行业拓展“气象×金融”应用场景,高质量服务保障碳市场建设提供参考。
《联合国气候变化框架公约》以附件一/非附件一对缔约方进行了分组,在《巴黎协定》下,这种清晰的“二分”演变为以“发达/发展中”为区分的模糊“二分”。这种变化与其他多边机制对各国的分组分类相互影响互为因果。通过对已经提交的百份第一次双年透明度报告的分析发现,缔约方“自我定位”的苗头开始出现。从清晰“二分”到“自我定位”的发展趋势,有其合理性存在,但过犹不及,对全球气候治理释放出消极信号。
2015年达成的《巴黎协定》开创了全球气候治理新模式。过去十年间,伴随着《巴黎协定》实施细则不断完善、以5年为周期的执行机制持续推进、应对损失与损害和公正转型等新兴议题接连涌现,全球气候治理进程朝着“公平合理、合作共赢”的方向稳步发展。在全球政治和经济格局剧烈演变、地表平均温度多次突破历史最高值、美国总统特朗普再次“退群”等多重因素影响下,2025年COP30贝伦气候大会将是全球气候治理进程的又一重要节点,届时全球适应目标、减缓、毁林、公正转型等将成为重点谈判议题,《巴黎协定》执行机制也可能得到进一步完善和调整。时值《巴黎协定》达成十周年之际,回顾《巴黎协定》签署以来全球气候治理进展、深入分析当前多边气候谈判焦点和挑战、展望未来全球气候治理走向,有利于我国积极发挥全球气候治理领导力、推动贝伦大会达成平衡全面成果、进一步巩固全球气候治理共识。
《联合国气候变化框架公约》第29届缔约方大会(COP29)通过了《巴黎协定》第六条,达成了包括气候资金新的集体量化目标、减缓工作方案、全球适应计划等决定在内的“巴库气候团结契约”一揽子平衡成果。COP29是在《巴黎协定》首次全球盘点结束后、各方提交新一轮国家自主贡献(NDC)前召开的承上启下的大会,其开幕恰逢美国宣布大选结果后的第五天,面对美国可能再退《巴黎协定》的阴霾,大会仍取得了重要成果,有力维护了多边主义,推动了全球气候治理进程。然而,考虑到资金、减缓、全球盘点等部分成果的后续安排,大会程序出现有悖多边议事规则的新情况,以及美国“去气候化”政策前景和欧盟绿色政策保守化掣肘气候行动等新形势,全球气候治理的前景面临不小挑战。建议妥善应对美国再度退出《巴黎协定》,积极引导全球气候治理进程走向,用好气候与贸易议题,加强中国气候资金机制相关研究,并提前谋划COP30工作方案。